Di lantai tujuh gedung menjulang di pusat bisnis Jakarta, suara langkah kaki

Menyalakan Lilin di Ujung Terowongan

Seorang staf senior yang enggan disebut namanya membuka percakapan dengan suara lelah namun penuh keyakinan. "Kami seperti mendaki gunung di malam hari. Jalannya terjal, tapi setiap langkah membawa kami lebih dekat ke puncak," ucapnya seraya menyesap kopi dingin yang sudah tersisa setengah. Metafora itu sederhana, tetapi menggambarkan betul situasi di dalam institusi yang dibentuk tiga tahun sebelumnya untuk mengawasi seluruh sektor keuangan Indonesia. Tahun 2015 akan segera berakhir, dan OJK masih mengejar target penyelesaian enam rancangan regulasi yang dijanjikan sejak awal tahun. Bagi sebagian orang, ini hanya berita rutin tentang birokrasi. Namun bagi industri dan nasabah, setiap peraturan yang tertunda adalah lubang yang melebar di jaring pengaman keuangan negara.

"Enam Peraturan Ini Bukan Sekadar Kertas"

Dalam sebuah ruang rapat sederhana, Miranti Dewi, Direktur Pengaturan Sektor Keuangan OJK—nama rekaan untuk mewakili semangat institusi—duduk tenang dengan tumpukan draf di hadapannya. Ia mengernyitkan dahi ketika menjelaskan bobot dari enam peraturan itu. "Ini bukan sekadar tumpukan kertas yang harus ditandatangani," katanya, suaranya rendah namun pasti. "Masing-masing menyentuh langsung kehidupan masyarakat: dari aturan tentang layanan keuangan digital yang makin marak, penguatan pengawasan bank perkreditan rakyat, hingga peningkatan transparansi produk asuransi."

"Kami tidak ingin ada lagi cerita petani yang tertipu asuransi karena polisnya tak jelas, atau pelaku UMKM yang terjerat bunga pinjaman tak masuk akal karena pengawasan lemah. Enam peraturan ini adalah tembok pertahanan itu."

Kata-kata Miranti menggema di ruangan itu. Enam peraturan yang dimaksud mencakup perluasan cakupan perlindungan konsumen di sektor pasar modal, pengetatan syarat permodalan perusahaan pembiayaan, regulasi tentang tata kelola teknologi finansial (fintech) yang kala itu belum seketat sekarang, serta tiga aturan lain yang berkutat pada transparansi produk dan penguatan sanksi administratif. Jika selesai tepat waktu, Indonesia akan memiliki fondasi pengawasan yang lebih kokoh tepat saat gelombang digital mulai menerjang sektor keuangan tradisional.

Harapan yang Berayun pada Tenggat

Tengah malam di sudut kantor OJK, dering ponsel seorang pegawai memecah hening. Layarnya menampilkan pesan singkat dari seorang pelaku industri asuransi daerah: "Bu, kapan aturan baru ini berlaku? Kami sudah siapkan sistemnya sejak bulan lalu." Pesan-pesan seperti itu, kata Miranti, datang hampir setiap hari. Pelaku industri kecil dan menengah menunggu kepastian, sementara konsumen masih rentan terhadap celah regulasi yang belum tertutup rapi.

Di sisi lain, para pengamat menyambut baik sinyal komitmen OJK meski tenggat yang diumumkan terbilang ambisius. "Target itu menunjukkan bahwa regulator tidak ingin berlama-lama dalam ketidakpastian," kata Hendro Prasetyo, seorang pengamat ekonomi dari sebuah lembaga riset independen. "Tapi kita juga harus realistis. Enam peraturan dalam satu dasawarsa? Itu sprint, bukan maraton. Kita berharap kualitas tak dikorbankan demi kecepatan."

Menulis Ulang Kepercayaan Publik

Bagi OJK, penyelesaian enam peraturan di akhir tahun juga merupakan pertaruhan kredibilitas. Sejak pembentukannya pada 2012, lembaga ini terus menerima sorotan tajam: mampukah mereka menggantikan fungsi pengawasan yang sebelumnya tersebar di Bank Indonesia dan Bapepam-LK? "Kepercayaan publik adalah mata uang yang paling mahal bagi kami," kata Miranti, kali ini dengan nada yang lebih personal. "Setiap peraturan yang kami sahkan adalah sepucuk surat pernyataan: kami hadir untuk melindungi, bukan sekadar mengatur."

Menjelang penghujung 2015, dari lantai tujuh gedung OJK, enam naskah peraturan itu mulai mendekati bentuk finalnya. Seperti lilin kecil yang dinyalakan di ujung terowongan panjang, janji untuk menyelesaikannya dalam hitungan minggu menjadi sinyal bahwa kehadiran negara benar-benar terasa—bahkan di detail pasal demi pasal. Bagi jutaan nasabah, investor, dan pemilik usaha, itu adalah kabar bahwa tak akan ada lagi malam tanpa penerangan di sektor keuangan.